Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
 
Администрация Персиановского сельского поселения Октябрьского района
 
На главную
 
 
346493, Ростовская область, Октябрьский район, п. Персиановский, ул. Мира, 19
 
Тел: (86360) 3-17-15
 
 

А знаете ли вы?
На территории Персиановского сельского поселения расположены 3 общеобразовательные школы.
На главную
Карта сайта
Обратная связь

Новости Росреестра

Оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости.

Кадастровая стоимость - важная характеристика объекта недвижимости. Исходя из нее рассчитываются налог на недвижимое имущество, арендная плата за землю и другие платежи. Земельные вопросы в российском законодательстве всегда были одними из острых и спорных, но в последнее время разнообразие судебной практики по оспариванию кадастровой стоимости просто зашкаливает. Кроме желания уменьшить эту стоимость, в суд истцов приводили и банальные ошибки в кадастре. ВС РФ поспешил упорядочить судебную практику: в июне этого года было выпущено постановление, разъясняющее спорные моменты в делах об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Кроме того, в связи со вступлением в силу нового Кодекса административного судопроизводства с 15 сентября эти дела рассматриваются по новым правилам. 

Увеличение числа судебных исков об обжаловании кадастровой стоимости недвижимости привело к тому, что Пленум ВС РФ в Постановлении от 30.06.2015 N 28 дал подробные разъяснения, касающиеся оснований и процедуры обжалования кадастровой стоимости недвижимости. 

                                                   Процедура оспаривания.

Теперь как юридические, так и физические лица будут платить налоги на недвижимость исходя из ее кадастровой стоимости, что существенно ухудшит финансовое положение вышеуказанных лиц. К тому же результаты оценки кадастровой стоимости недвижимости зачастую в разы превышают рыночную стоимость недвижимости, что ведет к большим переплатам по налогам. 

Такое положение вещей совершенно не приемлемо для собственников имущества, что заставляет их обжаловать кадастровую стоимость недвижимости, в том числе в судебном порядке.

Пленум ВС РФ в Постановлении от 30.06.2015 N 28 дал подробные разъяснения, касающиеся оснований и процедуры обжалования кадастровой стоимости недвижимости. 

В соответствии с разъяснениями собственники недвижимости вправе оспорить кадастровую стоимость недвижимости как путем подачи заявления в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, так и путем направления соответствующего заявления в суд. 

При этом для юридических лиц в обязательном порядке необходимо сначала оспорить кадастровую стоимость в соответствующей комиссии, а уж после этого можно направляться в суд. 

В то же время физические лица при оспаривании кадастровой стоимости недвижимости имеют перед юридическими лицами преимущество, так как сразу могут обращаться с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости недвижимости в суд.

Начиная с 15.09.2015 собственник недвижимости, будь то юридическое или физическое лицо, вправе оспорить кадастровую стоимость недвижимости в суде в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 N 21-ФЗ. 

То есть если раньше подобные дела в суде рассматривались исключительно в порядке, предусмотренном ГПК РФ, то теперь есть новый специальный Кодекс, который необходим в применении с указанной даты. 

Согласно разъяснениям Пленума в заявлении об оспаривании кадастровой стоимости недвижимости может быть требование об установлении на недвижимость его рыночной стоимости. 

Кроме того, в заявлении может содержаться требование об изменении кадастровой стоимости недвижимости в связи с недостоверной оценкой, в том числе технической ошибкой.

Также заявитель (с 15.09.2015 административный истец) может обжаловать действия или бездействие комиссии по пересмотру кадастровой стоимости. 

Заявление об оспаривании кадастровой стоимости недвижимости подается заявителем или административным истцом в суд по месту нахождения государственного органа или заказчика работ, установившего кадастровую стоимость недвижимости. 

Заявление с требованием об оспаривании кадастровой стоимости недвижимости или с другими соответствующими требованиями, указанными выше, должно быть рассмотрено судом в течение двух месяцев с момента его поступления в суд.

При этом следует учесть, что заявление об оспаривании кадастровой стоимости недвижимости не может быть рассмотрено вместе с иными требованиями. 

К примеру, требования о возврате уплаченных налогов либо о возврате платежей за аренду должны рассматриваться в другом судебном процессе, что отвечает соблюдению подсудности и подведомственности дел. 

                                                             Истцы и ответчики 

Верховный Суд РФ в Постановлении N 28 указал, что с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости недвижимости могут обратиться юридические и физические лица - собственники недвижимости, постоянные или пожизненные пользователи недвижимости и другие лица, права которых затронуты в результате определения кадастровой стоимости недвижимости. 

К лицам, которые могут оспорить кадастровую стоимость недвижимости, также относятся бывший собственник недвижимости и участник долевой собственности, так как результаты установления кадастровой стоимости недвижимости могут влиять на их права, например на величину налога к уплате. 

При этом участник долевой собственности вправе оспорить кадастровую стоимость недвижимости вне зависимости от согласия других дольщиков.

Лица, которые арендуют государственную или муниципальную недвижимость, также вправе оспорить кадастровую стоимость недвижимости, если арендная плата начисляется от кадастровой стоимости недвижимости. 

Юридические и физические лица, которые собираются выкупить государственную или муниципальную недвижимость, вправе оспорить кадастровую стоимость в том случае, если цена рассчитывается от кадастровой стоимости. 

Согласно Постановлению N 28 при подаче заявлений или административных исков в связи с недостоверными сведениями об оценке недвижимости заинтересованным лицом является орган, отвечающий за государственную кадастровую оценку. 

Также к участию в процессе должен быть привлечен орган, на который будет возложена обязанность исправить допущенные кадастровые или технические ошибки. 

В судебном процессе по оспариванию действий или бездействия комиссии по пересмотру кадастровой стоимости недвижимости заинтересованными лицами являются орган, создавший такую комиссию, и сама комиссия. 

На усмотрение суда к судебному процессу могут быть привлечены и другие лица, действия которых оспариваются, или лица, которые могут быть заинтересованными лицами при рассмотрении соответствующих заявлений или административных исков. 

                                                            Сроки обращения в суд 

Согласно действующему российскому законодательству, в том числе ст. 24.12 Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", государственная оценка недвижимости должна проводиться не чаще одного раза в три года и не реже чем один раз в пять лет. 

То есть заявление об оспаривании кадастровой стоимости может быть подано в суд в течение пяти лет с момента установления оспариваемой стоимости, если до этого кадастровая стоимость не была изменена в результате очередной государственной переоценки имущества.

Как отмечено в Постановлении Пленума ВС РФ, пропуск указанного срока не может являться для суда основанием для отказа в принятии заявления.

                                                            Некоторые особенности судебных процедур

Если заявление об оспаривании кадастровой стоимости недвижимости подано дольщиком, то, несмотря на возражения других дольщиков, кадастровая стоимость недвижимости пересматривается в целом. 

Другие дольщики вправе участвовать в процессе и возражать на требования одного из дольщиков, но возражения сами по себе не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении иска. 

Заявитель или административный истец обязаны доказать обстоятельства, на которые ссылаются, то есть, как правило, истец должен представить отчет независимой оценки недвижимости, что может стать основанием для пересмотра установленной кадастровой стоимости недвижимости. 

Главное в данном случае для заявителя (административного истца) - доказать, что кадастровая стоимость недвижимости не соответствует ее рыночной стоимости. 

Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ спорящие стороны вправе разрешить спор путем заключения соглашения о примирении. Указанное соглашение о примирении должно быть основано на доказательствах, имеющихся в судебном деле.

Соглашение о примирении должно содержать условие примирения и условия распределения судебных расходов. В резолютивной части судебного решения должна содержаться величина установленной судом кадастровой стоимости недвижимости.

Отказ заявителя от своих требований или отказ суда в удовлетворении требований об оспаривании кадастровой оценки является препятствием для повторного обращения в суд. Следующий раз в судебном порядке можно будет оспорить кадастровую стоимость недвижимости, которая установлена последующей процедурой оценки.

Величина кадастровой стоимости недвижимости, установленная судом, используется для начисления налогов в соответствующем периоде. Размер госпошлины для оспаривания кадастровой стоимости недвижимости установлен ст. 333.19 НК РФ. Госпошлина должна уплачиваться отдельно по каждому объекту недвижимости. 

Если требования об оспаривании кадастровой стоимости недвижимости удовлетворены, то размер госпошлины взыскивается с органа, утвердившего кадастровую стоимость недвижимости. 

Если же требования истца не оспаривались заинтересованными лицами, то расходы на госпошлину необходимо отнести на истца, так как решение суда не может означать решение, принятое против заинтересованных лиц. Другими словами, в этом есть некоторая несправедливость, так как истец направился в суд, потому что государственный орган неправильно установил кадастровую стоимость, но государственный орган не оспаривает требования истца, соответственно и госпошлину с государственного органа взыскать невозможно. 

В случае оспаривания кадастровой стоимости недвижимости в связи с допущенной кадастровой или технической ошибкой госпошлина должна быть взыскана с органа, утвердившего кадастровую стоимость недвижимости. 

                                                                 Выводы и рекомендации

Прежде всего практикующим юристам и другим специалистам необходимо четко понимать, что с 15.09.2015 необходим в применении Кодекс административного судопроизводства РФ, что предполагает некоторые новые процедурные правила рассмотрения заявлений по оспариванию действий государственных органов. 

Новые правила рассмотрения заявлений об оспаривании действий государственных органов необходимо учитывать и заинтересованным лицам, которые хотят оспорить установленную кадастровую стоимость недвижимости. 

Принимая решение о необходимости оспаривания кадастровой стоимости недвижимости, надо четко понимать, что завышенная кадастровая стоимость недвижимости будет из года в год приводить к переплатам по налогам и прочим платежам. Государственные органы вправе пересматривать кадастровую стоимость, то есть кадастровая стоимость опять может быть изменена не в лучшую сторону для пользователя или собственника недвижимости. При таких обстоятельствах необходимо постоянно держать руку на пульсе, то есть отслеживать результаты очередной кадастровой оценки недвижимости, а при завышенной кадастровой оценке опять ее оспорить. 

Юридические лица, владеющие недвижимостью, должны помнить, что в суд можно обратиться только после досудебного порядка, что, конечно, усложняет процедуру оспаривания, но не делает ее невыполнимой.

14.03.2016 08:55